揭陽(yáng)發(fā)文促進(jìn)中德中小企合作區(qū)起步區(qū)建設(shè)：用地2341公頃

    揭陽(yáng)近日正式印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快中德（揭陽(yáng)）中小企業(yè)合作區(qū)起步區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）�！兑庖�(jiàn)》明確，起步區(qū)總用地面積2341.66公頃，將從運(yùn)營(yíng)、土地、基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)政、金融、科技、人才、產(chǎn)業(yè)、政務(wù)九大方面進(jìn)行政策支持，打造對(duì)德合作的重要平臺(tái)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和“一帶一路”戰(zhàn)略。

中德中小企業(yè)合作區(qū)。資料圖/羊晚

    日前召開(kāi)的中共廣東省委十一屆五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期要堅(jiān)持以五大發(fā)展理念引領(lǐng)和指導(dǎo)廣東發(fā)展。加快中德（揭陽(yáng)）中小企業(yè)合作區(qū)起步區(qū)建設(shè)，將在政策制度、科技產(chǎn)業(yè)、國(guó)際合作等方面創(chuàng)新先行先試，努力將廣東打造成為落實(shí)《中國(guó)制造2025》、對(duì)接“工業(yè)4.0”的高地。

    公益事業(yè)用地由政府統(tǒng)籌，“基礎(chǔ)設(shè)施起決定性作用”

    《意見(jiàn)》明確，中德金屬生態(tài)城是合作區(qū)的起步區(qū)，起步區(qū)堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府指導(dǎo)、協(xié)會(huì)主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的辦園模式，由揭陽(yáng)市金屬企業(yè)聯(lián)合會(huì)組建運(yùn)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)起步區(qū)的投資、開(kāi)發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商、運(yùn)營(yíng)服務(wù)�！白鳛槿珖�(guó)首個(gè)由行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的工業(yè)園區(qū)，從實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的角度出發(fā)，明確起步區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中政府與市場(chǎng)的職責(zé)和界限。為探索中國(guó)制造提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)辟了新路�！必�(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)投融資研究專業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)高鵬說(shuō)。

    《意見(jiàn)》還明確，起步區(qū)總用地面積2341.66公頃，起步區(qū)內(nèi)的土地利用規(guī)模給予優(yōu)先保障，土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行單列優(yōu)先安排。工業(yè)項(xiàng)目用地出讓底價(jià)按國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)確定。揭陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些相關(guān)措施為起步區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地及公共基礎(chǔ)設(shè)施用地提供了供地保障和出讓價(jià)格優(yōu)惠。

    同時(shí)，明確起步區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地由政府統(tǒng)籌提供，意見(jiàn)出臺(tái)前開(kāi)發(fā)主體已取得的土地中用于公益公用設(shè)施用地的，予以置換，已墊付的征地拆遷等費(fèi)用通過(guò)協(xié)議形式予以補(bǔ)償?shù)取?/P>

    德國(guó)駐廣州總領(lǐng)事呂海慕對(duì)此表示認(rèn)同，“基礎(chǔ)設(shè)施起著決定性的作用。如果能提供一攬子的良好框架條件，就可以吸引更多外國(guó)特別是德國(guó)企業(yè)到廣東投資。面向環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和保障措施深受我們歡迎”。

    每年投1000萬(wàn)科技資金，職業(yè)培訓(xùn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵

    《意見(jiàn)》指出，加大金融、科技、人才、產(chǎn)業(yè)、政務(wù)服務(wù)等方面的政策支持力度，解決起步區(qū)建設(shè)過(guò)程中面臨的融資渠道、人才引進(jìn)、綠色發(fā)展等方面問(wèn)題。

    值得注意的是，根據(jù)《意見(jiàn)》，揭陽(yáng)市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元科技專項(xiàng)資金支持起步區(qū)科技創(chuàng)新，集中資源支持中德金屬科技研究院、中德科技孵化器及中德電鍍技術(shù)研究中心建設(shè)，并將創(chuàng)建德國(guó)先進(jìn)技術(shù)推廣中心和德國(guó)先進(jìn)裝備國(guó)產(chǎn)化中心。

    “這些創(chuàng)新的亮點(diǎn)體現(xiàn)了政府的決心�！兑庖�(jiàn)》是落實(shí)‘一帶一路’戰(zhàn)略的重要舉措，做得好的話，揭陽(yáng)園區(qū)能夠成為廣東落實(shí)‘一帶一路’戰(zhàn)略的一個(gè)很好示范�！蓖貔i說(shuō)，對(duì)外開(kāi)放既包括“走出去”也包括“引進(jìn)來(lái)”，一方面企業(yè)通過(guò)合作區(qū)更好開(kāi)展對(duì)德合作，提升技術(shù)層次和產(chǎn)品檔次，走出去更加順暢。同時(shí)，把國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理引進(jìn)來(lái)，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，助力中國(guó)制造，也能夠提升本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和潛力。

    關(guān)于人才培養(yǎng)，《意見(jiàn)》明確，起步區(qū)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人才，除享受省、市相關(guān)人才政策外，揭陽(yáng)市政府對(duì)企業(yè)引進(jìn)的德國(guó)專家和工程師給予獎(jiǎng)勵(lì)；支持起步區(qū)引入德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式，組建中德中小企業(yè)合作“百人團(tuán)”。

    據(jù)了解，將遴選100名有實(shí)力、素質(zhì)高、合作意愿強(qiáng)烈的企業(yè)家，通過(guò)組織動(dòng)員產(chǎn)業(yè)主體人群抱團(tuán)“走出去”，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，促成100家中德（中歐）合作企業(yè)落戶中德金屬生態(tài)城。

    “職業(yè)培訓(xùn)及熟練技工是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵�！眳魏Ｄ奖硎�，實(shí)踐為導(dǎo)向的雙軌制職業(yè)培訓(xùn)是在德國(guó)100年以來(lái)應(yīng)用范圍最廣的培訓(xùn)方式�！拔覀兿Ｍ�在這個(gè)領(lǐng)域能跟中國(guó)加強(qiáng)合作。另外，技術(shù)創(chuàng)新、專利權(quán)保護(hù)以及快速轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品這就是關(guān)鍵，在這個(gè)方面我們兩國(guó)已取得很多成就。”