由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（簡(jiǎn)稱“環(huán)境署”）和新華社非洲總分社主辦、中國名牌雜志社承辦的“明月行動(dòng)·綠色中國夢(mèng)”大型環(huán)保公益活動(dòng)，不久前在聯(lián)合國環(huán)境署總部所在地肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉行�；顒�(dòng)期間，揭陽作為國內(nèi)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)優(yōu)秀城市的代表之一，向全世界分享了揭陽在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，引發(fā)了各方的廣泛關(guān)注，尤其是揭陽建設(shè)中德金屬生態(tài)城的相關(guān)規(guī)劃受到了聯(lián)合國方面的高度贊揚(yáng)。

 

　　論壇上，由新華社媒體及有關(guān)機(jī)構(gòu)收集整理、并由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署備案收藏的《中國區(qū)環(huán)境規(guī)劃優(yōu)秀案例集》得到展示，受到聯(lián)合國官員和專家的高度關(guān)注。入選的案例包括20余個(gè)中國省級(jí)以下的基層地方政府，其中，早在宋朝便有“烘爐打鐵”記載的揭陽市進(jìn)行的金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引人矚目。揭陽正從全國聞名的“五金生產(chǎn)基地”，轉(zhuǎn)向建設(shè)“金屬生態(tài)城”。中德合作的金屬生態(tài)城建成后，可削減揭陽市區(qū)70%的工業(yè)污染負(fù)荷，同時(shí)，這一模式還將應(yīng)用到揭陽市的紡織印染、涼果食品、模具、塑料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。參加論壇的專家稱，聯(lián)合國正在大力倡導(dǎo)金屬循環(huán)利用，來自中國揭陽市的環(huán)保舉措與國際趨勢(shì)相呼應(yīng)。

 

　　在同期舉辦的“綠色中國夢(mèng)”環(huán)保成就圖片展中，揭陽所提供的照片和文字材料給參觀者留下了深刻的印象，聯(lián)合國副秘書長、環(huán)境署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納參觀了展覽，并對(duì)揭陽市取得的環(huán)保成就表示由衷的贊賞，對(duì)揭陽地方政府在節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、改善民生方面的努力給予充分的肯定。

 

　　據(jù)悉，自2010年以來，“明月行動(dòng)”已成功舉辦四屆。通過聯(lián)合國這一國際平臺(tái)，揭陽市全方位地展現(xiàn)了科學(xué)、合理、充滿人文氣息的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。

 

　　副市長陳澄民帶隊(duì)代表揭陽參加活動(dòng)，并在論壇上介紹揭陽市環(huán)保經(jīng)驗(yàn)做法。

 

　　「新聞延伸」

　　中德金屬生態(tài)城的規(guī)劃建設(shè)，是我市實(shí)施“生態(tài)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，建設(shè)“綠色揭陽”濃墨重彩的一筆，為揭陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)探索了新路。項(xiàng)目選址揭東玉滘鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積3.7萬畝，計(jì)劃總投資超500億元，重點(diǎn)將在研發(fā)設(shè)計(jì)、低碳綠色發(fā)展、高技能人才培養(yǎng)、學(xué)習(xí)借鑒德國先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面深化中德兩國合作，努力形成具有示范意義的合作成果。按照規(guī)劃，生態(tài)城將以園林式手法進(jìn)行科學(xué)合理布局，使園區(qū)融入周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營可持續(xù)化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生活綠葉化，以打造新型高科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城為目標(biāo)，突出集中治污、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌推廣、人才培養(yǎng)、文化交流等功能。項(xiàng)目到2020年將全部建成，預(yù)計(jì)年創(chuàng)工業(yè)總產(chǎn)值1500億元。

 

　　2012年12月25日，中德金屬生態(tài)城正式開工。納入首期工程的金屬表面處理中心將引進(jìn)以德國膜濃縮為技術(shù)核心的機(jī)械負(fù)壓蒸發(fā)廢水處理系統(tǒng)，達(dá)到99.64%的廢水循環(huán)利用。

 

　　回顧

　　“四大舉措”

　　凸顯“生態(tài)聯(lián)動(dòng)”

　　在推進(jìn)地區(qū)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好一方水土，避免生態(tài)環(huán)境污染成為工業(yè)發(fā)展所必須付出的代價(jià)，使人民群眾遠(yuǎn)離污染，真正享受到發(fā)展帶來的福利，這是中國乃至整個(gè)世界對(duì)于健康發(fā)展模式的期待。

 

　　揭陽是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較差，迫切需要加快發(fā)展。如何在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上做到發(fā)展和生態(tài)的和諧、在加快發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好環(huán)境？市第五次黨代會(huì)提出，要大力實(shí)施“生態(tài)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持綠色發(fā)展之路，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境、資源和人口管理，全力打造人與自然和諧相處的綠色家園。

 

　　市委書記、市人大常委會(huì)主任陳綠平多次強(qiáng)調(diào)：“要全力打造人與自然和諧相處的綠色家園，努力走一條具有揭陽特色的綠色發(fā)展新路，把揭陽打造成宜居、宜業(yè)、宜商的生態(tài)文明城市�！笔形�副書記、市長陳東也多次指出，要實(shí)施“綠色揭陽”工程、“生態(tài)創(chuàng)富”工程、“環(huán)保為民”工程，努力提升生態(tài)文明水平。

 

　　圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，我市以大項(xiàng)目為帶動(dòng)，以園區(qū)建設(shè)為載體，大力引導(dǎo)民力民資參與環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在綠色發(fā)展中改善民生，取得了階段性成果，一系列扎實(shí)的措施無不體現(xiàn)綠色發(fā)展理念。

 

　　措施之一：以大項(xiàng)目帶動(dòng)綠色發(fā)展

　　我市先后引進(jìn)了惠來石碑山風(fēng)電、關(guān)山風(fēng)電、仙安風(fēng)電、三清山風(fēng)電、中海油粵東液化天然氣項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“粵東ＬＮＧ項(xiàng)目”）等清潔能源項(xiàng)目，并在今年6月底由市政府與中石油昆侖燃?xì)庥邢薰�司、廣東谷和能源有限公司簽訂了揭陽市天然氣綜合利用項(xiàng)目合作框架協(xié)議；堅(jiān)持上大壓小，關(guān)閉了揭陽市路源電廠等6臺(tái)小發(fā)電機(jī)組，上馬了320萬千瓦的惠來電廠發(fā)電機(jī)組等項(xiàng)目；發(fā)展了康美藥業(yè)、廣東巨輪模具等骨干企業(yè)，既拉動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也減少了污染的排放，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

 

　　措施之二：以園區(qū)建設(shè)推動(dòng)綠色發(fā)展

　　我市利用岸線、港池資源和大項(xiàng)目的落戶，規(guī)劃“海港經(jīng)濟(jì)區(qū)”；依托揭陽潮汕機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃“空港經(jīng)濟(jì)區(qū)”；根據(jù)地區(qū)發(fā)展需要，規(guī)劃完善5個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)；根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局要求，規(guī)劃設(shè)置電鍍、印染、危險(xiǎn)廢物處置、化工等重污染行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)基地，明確環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行污染集中治理，減少安全隱患，引導(dǎo)綠色發(fā)展。

 

　　措施之三：以民資參與助力綠色發(fā)展

　　我市努力引導(dǎo)民資參與環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提升城市環(huán)境承載力。目前，已通過多渠道融資方式，建成9座共22.3萬噸/日的城鎮(zhèn)污水處理廠、1座4噸/日的醫(yī)療廢物處理廠以及人工濕地污水處理工程。特別是最近正在推進(jìn)建設(shè)的中德金屬生態(tài)城尤為引人矚目，項(xiàng)目建成后，將大幅度提升我市金屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)檔次，削減揭陽市區(qū)70%的工業(yè)污染負(fù)荷。

 

　　措施之四：以強(qiáng)化監(jiān)測(cè)保障綠色發(fā)展

　　我市把提升環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力作為保障綠色發(fā)展的重要抓手，建成遠(yuǎn)郊酸雨沉降監(jiān)測(cè)站，空氣、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)對(duì)空氣、飲用水源的全天候自動(dòng)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸。建成市級(jí)污染源監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重污染企業(yè)廢水的實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。與此同時(shí)，倡導(dǎo)“人樹一體”理念，提升全民綠化能力。去年，動(dòng)員全民造綠，建成126公里生態(tài)景觀林帶、1489.75公里公路道路綠化帶、26.71萬畝森林碳匯工程，全市逐步形成愛綠、植綠、護(hù)綠、興綠的良好風(fēng)尚。

 

　　「名詞釋義」

　　生態(tài)聯(lián)動(dòng)

　　“生態(tài)聯(lián)動(dòng)”是我市五大發(fā)展戰(zhàn)略之一。市第五次黨代會(huì)提出，要實(shí)施“生態(tài)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力促進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益聯(lián)動(dòng)發(fā)展；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加大綠化美化和植樹造林力度，積極推進(jìn)節(jié)能減排，合理開發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

 

　　人樹一體

　　人一出生，每天都要吸入氧氣，呼出二氧化碳，而一畝樹林每天能吸收67公斤二氧化碳，釋放出49公斤氧氣。從某種意義上講，樹就是人的生命的一部分，人樹為孿生兄弟。造林就是造福，林業(yè)不僅是重要的資源庫、能源庫，不僅關(guān)系國家能源安全和生態(tài)安全，更是人類生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)�？茖W(xué)家形象地比喻說，林業(yè)分別保護(hù)著地球的“肺”和“腎”，醫(yī)治地球的“癌癥”，提升地球的“免疫能力”。種樹折射的是國家和民族對(duì)綠色生態(tài)的渴望和追求。失去森林，人類就會(huì)失去生存的根基，就會(huì)失去未來。種更多的樹、更好的樹，留給未來的就是綠水青山、美麗家園，就是今人獻(xiàn)給未來世界的一筆寶貴財(cái)富。

 

　　展望

　　“五項(xiàng)重點(diǎn)”提升生態(tài)文明水平

　　記者從市環(huán)保局獲悉，以在“明月行動(dòng)”中受聯(lián)合國環(huán)境署高度贊揚(yáng)為新起點(diǎn)，我市將明確工作任務(wù)，密切協(xié)調(diào)各方，形成攻堅(jiān)合力，針對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)生活污水處理、榕江污染、電鍍酸洗污染、醫(yī)療廢物污染、電子廢物拆解等環(huán)境突出問題，開展環(huán)境污染整治大會(huì)戰(zhàn)，切實(shí)提升生態(tài)文明水平，為我市綠色發(fā)展提供環(huán)境保障。

 

　　——全力以赴推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。處理生活污水是改善生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措�！笆�二五”期間，我市列入污染減排責(zé)任書的城鎮(zhèn)生活污水處理建設(shè)項(xiàng)目24個(gè)。為確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，我市實(shí)施“一廠一策”管理模式，對(duì)各污水處理設(shè)施工程“量身定做”了建設(shè)施工方案。各地各單位通過倒排工期，明確土建、設(shè)備安裝、調(diào)試和建成投運(yùn)各階段的完成時(shí)限，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力求按期完成任務(wù)，發(fā)揮污染減排效益。

 

　　——全面推進(jìn)水環(huán)境污染整治。榕江是我市的母親河，榕江水質(zhì)涉及全市大部分人口的飲用水安全，是我市生態(tài)文明建設(shè)重中之重的工作。各地各單位將按照陳綠平書記關(guān)于整治榕江污染的重要指示精神，以榕江整治為抓手，全面推進(jìn)我市的水環(huán)境大整治。計(jì)劃用三年時(shí)間，綜合整治榕江水污染，有效減少榕江污染負(fù)荷，配套建設(shè)生態(tài)濕地系統(tǒng)，全面改善我市的水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“一年大變化、兩年水更清、三年水源優(yōu)”的整治目標(biāo)。

 

　　——大力開展電鍍酸洗行業(yè)整治。解決好電鍍酸洗行業(yè)污染問題，是我市當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地各單位將根據(jù)環(huán)境污染大整治工作會(huì)議的部署，按照“提升一批、搬遷一批、淘汰一批”的要求，對(duì)電鍍酸洗行業(yè)污染開展鐵腕整治。同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)中德金屬生態(tài)城首期工程——電鍍酸洗園的建設(shè)，通過創(chuàng)新管理體制、國際合作方式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)模式，打造中德合作平臺(tái)，促使產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、清潔生產(chǎn)，在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

 

　　——切實(shí)抓好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源是對(duì)生態(tài)環(huán)境不利影響的一種或多種化學(xué)的、物理的、生物的風(fēng)險(xiǎn)來源，可能導(dǎo)致人員中毒、火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重環(huán)境污染與生態(tài)破壞。我市將進(jìn)行統(tǒng)一部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查工作，重點(diǎn)是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行環(huán)境安全隱患排查，對(duì)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)電子廢物拆解進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，全面加強(qiáng)監(jiān)管，不留死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和環(huán)境違法行為及時(shí)查處、整改。

 

　　——全面落實(shí)污染整治工作責(zé)任。成立了市環(huán)境污染大整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮污染整治工作。各有關(guān)縣（市、區(qū)）黨政一把手為第一責(zé)任人，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）是直接責(zé)任人。市委、市政府將全面落實(shí)最嚴(yán)格的工作紀(jì)律和組織紀(jì)律，落實(shí)掛鉤任務(wù)，明確部門職責(zé)，強(qiáng)化行政問責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)，確保整治效果。

 

　　「新聞鏈接」

　　我市大力實(shí)施“生態(tài)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，在加快重大項(xiàng)目建設(shè)中注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快“綠色揭陽”建設(shè)，探索具有揭陽特色的綠色崛起、永續(xù)發(fā)展之路，綠色成為彰顯城市魅力的主色調(diào)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。通過強(qiáng)化“人樹一體”理念，打造綠道網(wǎng)、生態(tài)景觀林帶兩大綠色景觀，建設(shè)黃岐山、紫峰山、桑浦山三大市區(qū)生態(tài)基地，啟動(dòng)創(chuàng)建國家園林城市工作，讓自然進(jìn)入城市，讓城市融入自然，讓人民群眾過上“大樹下的幸福生活”，讓綠色揭陽、美麗揭陽成為揭陽靚麗的城市名片。

　　聯(lián)合國環(huán)境署肯定揭陽環(huán)保案例并頒發(fā)相關(guān)證書。

　　中德金屬生態(tài)城的規(guī)劃建設(shè)，是我市實(shí)施“生態(tài)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，建設(shè)“綠色揭陽”濃墨重彩的一筆，為揭陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)探索了新路。圖為該項(xiàng)目規(guī)劃效果圖。

　　聯(lián)合國副秘書長、環(huán)境署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納參觀了“綠色中國夢(mèng)”環(huán)保成就圖片展揭陽展區(qū)，并給予高度贊揚(yáng)。

　　我市大力發(fā)展清潔能源，引進(jìn)了多個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。黃浩波 攝

　　“綠色揭陽”建設(shè)讓市區(qū)榕江兩岸展現(xiàn)新姿。楊繼斌 攝

　　統(tǒng)籌：陳鎮(zhèn)文

　　撰稿：蔡澤青 林海芬

　　照片除署名外均由通訊員攝